mamlas (mamlas) wrote,
mamlas
mamlas

Старт_АП! Но не спеша и без шума / Технократическая администрация России

Ещё об органах власти России

В зоне особого слияния
Администрация президента ждет реформу

Как утверждают два источника «Ъ», в Администрации президента (АП) активно обсуждается реорганизация, которая может начаться с реформы политического блока. Новая структура и штатное расписание могут появиться уже к Новому году. ©

Ещё об АП от Иванова к Вайно


Фото: Петр Ковалев

Впрочем, другой информированный собеседник «Ъ» в АП утверждает, что окончательные решения пока не приняты.

Два собеседника "Ъ" — в Кремле и близкий к АП — рассказали, что при изменениях структуры внутри АП "наблюдается тенденция к укрупнению". Например, в политическом блоке АП из двух управлений — по внутренней политике и по общественным проектам — может быть создано одно. По словам одного из сотрудников АП, над схемой структурного объединения двух управлений работает глава управления госслужбы и кадров президента Антон Федоров. Он с 2012 по 2013 год был начальником управления по работе с регионами Росатома и, соответственно, знаком с новым первым замглавы АП Сергеем Кириенко. Объединение предполагает, что все сотрудники к Новому году будут выведены за штат, а затем появится новое штатное расписание. Другой собеседник "Ъ" говорит, что реформа политического блока станет частью реорганизации работы всей АП под руководством ее нового главы Антона Вайно: сейчас идет согласование позиций, отчасти сроки связаны с бюджетным процессом, по итогам которого станет ясно, на какое количество кадров могут рассчитывать госструктуры. Напомним, сейчас идет и оптимизация аппарата Госдумы.

Некоторое время назад источники "Ъ" в АП говорили, что планируется сокращение путем слияния управлений: внутренней политики — с управлением общественных проектов; межрегиональных и культурных связей с зарубежными странами — с управлением по социально-экономическому сотрудничеству с участниками СНГ, Абхазией и Южной Осетией; по общественным связям и коммуникациям — с управлением пресс-службы и информации; управления по вопросам госслужбы и кадров — с управлением по госнаградам; управления по обеспечению конституционных прав граждан — с управлением по работе с обращениями граждан и организаций.

Позднее на вопрос "Ъ" о продвижении реформы источник пояснил, что "оптимизация будет происходить постепенно, тихой сапой, без сопутствующей шумихи".

На самом деле реформа АП — той или иной масштабности — происходит практически всегда после парламентских или президентских выборов, особенно когда это сопровождается сменой главы АП. Как правило, реформа направлена на оптимизацию структуры, сокращение должностей и ликвидацию дублирующих функций. Так одна из самых масштабных реорганизаций случилась 25 марта 2004 года. Тогда Владимир Путин сократил количество заместителей главы АП с восьми до двух (ими стали Владислав Сурков и Игорь Сечин), остальные бывшие заместители были назначены помощниками президента (среди них была глава ГПУ Лариса Брычева — и по сей день остающаяся помощником президента). Сократилось и число управлений. В частности, территориальное управление, занимавшееся работой с регионами, было влито в УВП — именно после той реформы это подразделение стало считаться ключевым элементом политического блока АП.

Как правило, после оптимизирующей реорганизации АП начинает возвращать себе прежние объемы, а на месте одних сокращенных управлений появляются новые. В 2012-2013 годах новые структуры создавались в силу того, что с Владимиром Путиным из правительства пришли несколько профильных министров, которые, по сути дела, стали контролировать своих предшественников. А управление по общественным проектам появилось в 2012 году и объяснялось необходимостью разделить текущую политическую работу и укрепление идеологии и "духовных скреп", о которых в послании Федеральному собранию в 2012 году упоминал президент.

Безусловно, после парламентских выборов и смены руководства АП (Сергея Иванова сменил Антон Вайно, а Вячеслава Володина — Сергей Кириенко) реорганизация АП стала обсуждаться довольно активно. Пока, впрочем, никто из новых руководителей АП своих предпочтений в этой сфере не обозначал. За последнее время Сергей Кириенко провел много встреч: со спикерами Федерального собрания Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным, главой Общественной палаты Александром Бречаловым, отдельными экспертами. Господа Володин и Бречалов свои контакты с господином Кириенко не комментируют.

Политолог Леонид Давыдов считает, что глава АП Антон Вайно взял паузу перед реорганизацией администрации, "идет борьба концепций". Он напомнил, что часть управлений выделена в отдельные структуры искусственно — например, управление по работе с Госсоветом, которое фактически занимается работой с регионами. По его словам, это касается и двух управлений политического блока, их функции пересекаются. "Возможность создания отдельного территориального управления рассматривалась неоднократно, в том числе прежним главой АП Сергеем Ивановым. Не исключаю, что к этой идее вновь вернутся",— говорит он. Позиция заместителя главы УВП, курирующего территориальный блок, пустует после перехода Игоря Дивейкина в аппарат Госдумы.

Источник "Ъ", близкий к политическому блоку АП, считает разговоры о формате перемен преждевременными: "Может, и будет реорганизация, кто знает. Сейчас такого решения точно нет. Все работают в прежнем режиме".

Ирина Нагорных, Тихон Сусликов; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
«Коммерсантъ», №194, стр. 1, 19 октября 2016
Tags: версии и прогнозы, государство, идеология и власть, кадры и профсоюзы, мнения и аналитика, народ и элиты, национальная идея, новости и события, общество и население, органы власти, политика и политики, правители, путин, реформы и модернизация, россия, секреты и тайны, современность, стратегия, чиновники и номенклатура
Subscribe

Posts from This Journal “путин” Tag

promo mamlas march 15, 2022 15:56 290
Buy for 20 tokens
Всем глубокого почтения! Читатели моего журнала и случайные путники также приглашаются в говорящие за себя сообщества « Мы yarodom родом» и « Это eto_fake фейк?» подельники приветствуются Large Visitor Globe…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments